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平潭综合实验区管委会关于加快风能产业发展的实施意见

发布时间:2017-03-22   信息来源:平潭综合实验区招商局   点击数:1329   字号:T | T

岚综管综〔2017〕27号

 

各片区项目建设指挥部,区直各单位,各乡镇人民政府,各区属企业:

为充分利用区位、资源、政策优势,培育壮大风能产业,特制定如下实施意见。

 

平潭综合实验区管委会         

2017年2月22日         

 

一、发展目标

2020年,全区新增风力发电装机容量50万千瓦以上,总装机容量达65万千瓦。完成风能产业投资100亿元以上,实现年产值超100亿元,年财税收入超过3亿元。扶持风能研发、制造、零配件生产、风电场施工、运维及资产管理企业发展壮大,打造全省风能产业服务中心,基本形成风力发电、研发、制造、施工、运维、培训服务等配套产业链,风能与其他产业融合发展取得重要突破。

2025年,全区风力发电总装机容量达100万千瓦,力争再完成风能产业投资100亿元以上,实现年产值超150亿元以上,年财税收入超10亿元。风能产业链配套完善,风运动、风旅游、风文化等融合发展颇具特色,建成闽台两岸合作的风能产业研发基地,形成区域性乃至全国性的风能产业服务中心。

二、发展重点

(一)适度发展风力发电

按照平潭总体规划和产业规划布局,控制发展陆上风力发电,适度发展海上风力发电,因地制宜地推动风电与其他分布式能源融合发展。2020年前,建成大练海上风电、长江澳海上风电、青峰电场二期项目,启动草屿海上风电、屿头海上风电的前期工作。推进风能产业“十四五”规划,研究开发远海、深海风电项目,适度扩大海上风电产能。2025年前,建成草屿海上风电、屿头海上风电、长江澳海上风电二期等项目,完成长江澳陆上风电一期等技改提升工程。

(二)大力扶持风电制造业

重点引进行业领军型风电设备制造企业,加快推进通尼斯等风电制造项目建设,支持其研发、生产新型风机等产品,力争在2017年建成一期项目,实现年产6MW风机10台以上,年产值超5亿元。有针对性地引进相关零配件制造企业来岚投资设厂,推进帕卓风力发电水冷系统基地等配套项目建设,加快形成风机研发制造、零配件生产重要基地。

(三)积极发展风电服务业

以打造区域性风电产业服务中心为目标,重点发展与风电产业相关的服务业,力争在前期咨询、海上施工、运维服务、工程研究、技术研发等风电服务业方面取得突破,服务于闽台两岸、东南沿海乃至全国海上风电行业的发展。

1.风能利用研发和技术服务中心。积极引进风电研发、设计、咨询等产业服务平台,鼓励国内外风电企业、高校、科研院所在岚设立企业技术中心、研发(工程)中心、实验室等,培育服务于风能产业发展的信息咨询、技术改造、电力电量交易等专业化服务机构,打造具有区域影响力的风电技术服务中心。重点引进闽台合作的风工程研究中心,推动在岚成立福建省风能产业协会,与福州大学合作建立省级风洞实验室,利用618平台开展海风空气制水等重点课题研究合作,并引入孵化器孵化。

2.海上施工和运维服务中心。发挥平潭区位及海上交通便利的优势,大力引进风电运营商、设备供应商、第三方服务提供商或海洋工程公司来岚设立风电施工、运维服务中心,争取省里支持,抢先布局立足福建、辐射全国的海上风能产业服务基地。

3.风能企业总部集聚中心。发挥我区政策优势,聚集在岚开发风能的企业总部。以风能产业链为动力,积极引进国内外大型风电企业集团在岚设立全国总部、区域总部等综合型或各类职能型总部。

4.风能产业培训中心。依托福建信息职业学院、风电企业、海岛研究中心、工程(技术)中心、行业协会等相关组织机构,建立人才培训基地。大力争取国家、省级风电职业技能考检资格,开展风电技术培训、海工技术人才培养等,积极承接国内外风电产业综合培训业务,形成区域性的风能产业培训中心。

5.风能产品展示交易中心。依托风能产业协会等中介服务机构,将平潭国际会展中心作为集风能企业产品发布、客户接洽、国际技术交流、终端设备采购等为一体的综合性商务平台,促进风能产品展销和推介,承揽举办各种层次的风能论坛、展览等活动,鼓励各风电企业拓展碳交易服务,逐步扩大平潭风能产品影响力。

(四)融合发展风能相关产业

积极开发与风能产业相融合的旅游产品,挖掘风文化资源,推广风体育运动。

1.凝聚风文化。深度挖掘风文化元素,收集与风相关的诗、词、歌、赋、曲等文化作品,设立风文化、风艺术主题体验馆,开发推广风文化、风艺术工艺品。创办“风巡节”等系列活动,利用夏季台风多发时机,吸引全国各地追风族,入岚体验台风,推动形成感风文化。加快推进风文化博物园、海岛风体验休闲中心等项目的建设步伐。

2.推广风运动。以打造国际风运动基地为目标,加快海上运动训练基地建设步伐,着力推动风筝冲浪、帆船、帆板体育运动的发展。积极引进各类赛事活动,培育发展风运动服务业,力争设立风筝冲浪国家训练基地。

3.融合风元素观光旅游。开发风车观光旅游产品,打造风体验休闲、风文化传播、风电知识科普、海上风电观光(五彩风车田)和蜜月度假等风情旅游胜地。

三、政策支持

(一)风力发电发展政策

采取“资源换产业”“资源招项目”“共同开发”的发展政策,以公开透明的方式,对开发我区风能资源的企业,设置如下3点准入条件:

1.区属国有企业以入股的方式参与风场资源开发运营,且持股比例不低于20%。(责任单位:区经济发展局、财政金融局、区属各企业)

2.属海上风力发电项目的,原则上开发商须按0.6亿元/100兆瓦的比例予以配套,投资我区风能产业基础设施建设。属陆上风力发电项目的,原则上开发商须按0.8亿元/100兆瓦的比例予以配套,投资我区风能产业基础设施建设。(责任单位:区经济发展局、环境与国土资源局、交通与建设局、财政金融局、规划局、区属各企业)

3.属海上风力发电项目的,原则上开发企业须按风场开发建设项目总投资的10%以上,在我区投资或成功引入除风力发电外的风能产业性项目。属陆上风力发电项目的,原则上开发企业须按风场开发建设项目总投资的20%以上,在我区投资或成功引入除风力发电外的风能产业性项目。(责任单位:区经济发展局、环境与国土资源局、交通与建设局、市场监督管理局、招商局、规划局)

(二)风电制造业扶持政策

1.鼓励行业领军型企业入岚投资,对投资大于10亿元,产能超过300MW/年的风电制造项目,原则上予以优先考虑配置区内风场资源。(责任单位:区经济发展局、环境与国土资源局、交通与建设局、招商局、规划局)

2.对主营业务在《平潭综合实验区企业所得税优惠目录》规定范围的风电企业,予以执行减按15%的所得税优惠税率(责任单位:区经济发展局、国税局、地税局)

3.对符合《平潭综合实验区进口税收政策通知》和《关于横琴、平潭开发有关增值税和消费税政策的通知》等文件规定的风电企业进出口货物,执行“一线”免保税、“二线”退税、选择性征收关税、区内货物交易免征流转税等优惠政策。(责任单位:区国税局、平潭海关)

(三)风电服务业扶持政策

1.支持境内外知名高校、科研机构、企业或个人在我区自建或共建一批风能产业技术研究院、工程(技术)研究中心、重点实验室、企业技术创新中心、发展战略等研发机构。相关奖补办法及标准按照《平潭综合实验区加快高水平科技创新平台建设发展若干暂行规定》执行。(责任单位:区财政金融局、社会事业局)

2.鼓励技术创新,对取得知识产权的风能产业企事业单位、团体和个人实行奖励政策,标准按照《平潭综合实验区知识产权发展专项资金管理暂行办法》执行。(责任单位:区财政金融局、社会事业局)

3.支持风能产业领域不同层次的会议、展会在我区举行,并按照会议会展业优惠政策、岚台科技创新论坛会务补助等相关标准予以奖励。(责任单位:区经济发展局、财政金融局、社会事业局)

(四)配套性支持政策

1.加强土地要素保障,对重点引进的风电服务、制造、融合性项目,可按土地成本价挂牌出让土地使用权,允许分期缴纳土地出让金。对特别重大的产业项目,实行“一企一策”扶持政策。(责任单位:环境与国土资源局、财政金融局)

2.对符合《平潭综合实验区关于加强中高层次人才引进工作的若干规定(试行)》(闽岚综实管综〔2014〕59号)所规定的风电企业引进人才可直接申请认定实验区中高层次人才,并享受相应的生活津贴、安家补助、医疗、子女教育以及住房等优惠待遇。(责任单位:区党群工作部、社会事业局、教育局)

(五)其他

1.除上述条款外,风力发电、风电制造业、风电服务业和融合发展等有关方面的财税奖补政策按照我区后续出台的相关文件执行。

2.本实施意见所列的优惠政策与我区制定的其他优惠政策如有重复,企业可择优申报,但不得重复享受。

3.本实施意见自发布之日起施行,由平潭综合实验区经济发展局负责解释,有效期至2025年12月31日。

 

附件:平潭综合实验区风能产业重点项目任务分解表(2017-2025)

 

 

附件

 

平潭综合实验区风能产业重点项目任务分解表(2017-2025)

 

序号

项目名称

建设内容及规模

完成时限

总投资(亿元)

项目业主

责任单位

合  计(25项)

 

235.8

 

 

1

大练海上风电

总装机300兆瓦,安装单机容量5兆瓦风电机组60台,并配套建设220kV升压变电站。

2017-2020

55.0

中广核(福建)风力发电有限公司

岚城片区项目建设指挥部

2

长江澳海上风电

规划装机容量185兆瓦,拟安装49台单机容量为4.0兆瓦的风电机组,设置一座220kV陆上升压站。

2017-2020

30.0

福建大唐国际新能源有限公司

流水片区项目建设指挥部

3

通尼斯风力发电机研发生产

一期建设6MW陆上型转型海上型风力发电机试验机、实验室及海上型风力发电机中试车间、生产基地、研发中心办公室,实现年产风机10台;二期实现年产能10MW海上型风力发电机100台。

2015-2020

9.8

福建通尼斯新能源科技有限公司

岚城片区项目建设指挥部

4

平潭风文化博物园

包括展示中心、技术演示中心以及管理中心三个功能区块,总建筑面积13000,其中展示中心6000,技术演示中心3000,管理中心4000,占地总面积30亩。

2017-2018

1.0

福建大唐国际新能源有限公司

区经济发展局

5

青峰电场二期

风力发电机组安装,场内道路建设、场内集电线路安装,变配电设备安装调试等,总装机达50MW。

2018-2020

5.1

中闽(平潭)新能源有限公司

区经济发展局

6

帕卓风力发电水冷系统基地

建设集管路系统设计、组装加工、物流、结算为一体的综合基地,加工部分原料主要是从台湾进口,组装过程无污染,项目分两期建设,建设用地35亩。

2018-2019

1.5

平潭帕卓管路系统有限公司

区重点项目建设管理办公室

7

中船正力海上风电施工、运维基地

引进中船正力来岚建立集海上风电安装、施工、运维为一体的综合性基地,服务于周边海域海上风电场的施工和运营维护。

2018-2020

10.0

正力海洋工程公司

区招商局

8

闽台风工程研究中心(福建省风洞实验室)

与福州大学、台湾海洋大学合作,将闽台风工程研究中心设立在平潭,建立省级风洞实验室,主要服务于大型基础设施风致灾害防治、风能开发、风机配件、城市及复杂条件下的大气边界层风环境模拟、建筑模型抗风性能等检测和评估。

2018-2020

0.5

招商

区社会事业局

9

海风空气提水设备等研究

利用618平台开展风力空气造水设备等非并网风能利用课题研究,引入区孵化器孵化。

2018-2020

0.05

招商

区经济发展局

10

风能产业培训中心

与福建新能源海上风电研发中心等公司合作,依托福建信息职业学院人才培养基地、风电企业、海岛研究中心、工程中心、行业协会等组织机构,建立风电技术培训、海工人才培养、员工培训中心和劳务市场。

2018-2020

0.05

招商

区教育局

11

风电零部件制造基地

利用实验区资源、政策优势,鼓励风电零部件制造项目落户,服务于台湾、漳州、莆田、福清的风电企业。

2018-2025

10.0

招商

区招商局

12

福建省风能协会

与福建新能源海上风电研发中心等单位合作,设立或引进中国风能协会来岚设立分支机构,承办风能论坛、展览等活动,作为平潭风能领域主要服务于风能产业的学术交流、人才培训、产业研究咨询、情报提供、产品推介等。

2019-2020

0.1

招商

区社会事业局

13

海岛风体验中心

在合适地段设置台风体验设施,利用夏季台风入潭时机,吸引全国追风族、体验族入岚旅游;推动形成感风文化,唱响“不入平潭、不识风云”口号,创办“风巡节”,积极举办风主题展会,设立风文化体验馆等。

2019-2022

0.1

招商

区旅发展游局

14

平潭海上运动训练基地

建设规模含运动员、教练员宿舍、综合服务楼、风筝冲浪、帆船帆板训练基地等。引进相关赛事,培育发展风运动服务业,力争设立风筝冲浪国家训练基地。

2019-2022

10.0

招商

区社会事业局

15

海岛研究中心海上风能研究所

与福建新能源海上风电研发中心、海岛研究中心合作,提供海上风电开发所需海域论证、海籍调查、通航论证等相关业务,服务海上风电开发建设。

2019-2022

0.1

海岛研究中心

区社会事业局

16

风电装备研发设计中心

培育通尼斯研发中心、福建新能源海上风电研发中心,积极引进等国内实力雄厚的风电企业来岚设立研发中心或分支机构,建立博士后科研流动站。

2019-2025

2.0

招商

区招商局

17

福建永福电力设计公司平潭分公司

在平潭设立分支机构,主要服务于电力工程咨询、勘测设计,承接地区、省级和国家电力系统规划项目。

2019-2022

0.5

招商

区经济发展局

18

草屿海上风电场

总装机约200兆瓦,并配套建设升压站等配套设施。

2020-2023

40.0

 

区经济发展局

19

屿头海上风电场

总装机约100兆瓦,并配套建设升压站等配套设施。

2020-2023

20.0

 

区经济发展局

20

风电零配件物流基地

引进从事具有大件风电产品存储、运输、组装经验的物流企业来岚设厂,主要从事电配件的储运业务。

2020-2025

2.0

招商

区招商局

21

海西蜜月度假风情基地

建设以风旅游、婚恋、养生、休闲为一体的蜜月基地,打造立足海西,面向国际的蜜月圣地,养身福地。

2020-2025

10.0

招商

区旅游发展局

22

长江澳陆上风电一期技改项目

推动长江澳陆上风电一期项目开展技改工程,采用大兆瓦机型,适当调整风机机位,盘活周边土地。

2020-2022

1.5

区经济发展局

区经济发展局

23

海上风能实验基地

利用平潭风能优势,提供风能测试实验区域,为国内风机研发机构提供海上风机测试,打造成为国家级海上风能实验、检测基地。

2020-2025

6.0

招商

区经济发展局

24

长江澳海上风电场二期

总装机100兆瓦,并配套建设升压变电站。

2020-2025

20.0

福建大唐国际新能源有限公司

区经济发展局

25

福建风能产业研究院

依托龙头企业、行业协会、工程研究中心,吸引台湾高校、省内外211和985高校建立福建省风能产业发展研究院,占地面积15亩,作为国内外学术交流、高级人才培养、决策咨询等教育、服务性平台。

2020-2025

0.5

招商

区社会事业局