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平潭综合实验区管委会办公室印发《平潭综合实验区关于加快推进电竞产业发展的实施意见》的通知

发布时间:2019-05-22   信息来源:平潭综合实验区招商局   点击数:1118   字号:T | T

 岚综管办〔2019〕23号

 

为了贯彻落实《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》(国发〔2015〕32号)、《文化部关于推动文化娱乐行业转型升级的意见》(文市发〔2016〕26号)、《福建省人民政府关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展八条措施的通知》(闽政〔2014〕54号)以及《中共福建省委福建省人民政府关于进一步加快平潭开放开发的意见》等相关文件精神,加快发展我区电子竞技产业,制定如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,坚定文化自信,推进文化创新发展、繁荣兴盛,紧密围绕“一岛两窗三区”的战略定位,充分发挥对台优势,深化两岸文化交流合作,全力推进两岸共同家园和国际旅游岛建设。

(二)发展目标

强化创新驱动,推动电竞、动漫游戏研发等重点领域高质量发展。加快电竞产业与区内现有产业的有机融合,实现产业良性互动、融合发展。强化政策、资金支持,力争到2025年培育一批具有国际影响力的龙头电竞企业;发挥电竞产业集聚效应,建设集数据引领、赛事推广、游戏设计开发、动漫设计、游戏IP交易、休闲娱乐体验、轻松办公于一体的综合电竞产业园,打造一条上中下游协调发展、挖掘青年创意、带动两岸青年创新创业的产业链。强化人才支撑,培养一批创新引领的复合型电竞人才。把平潭电竞打造成平潭新兴产业体系的新增长极以及集聚专业、品牌影响力于一体,促进两岸融合发展的靓丽名片。

二、主要任务

(一)建设综合电竞产业园区,构建良好电竞产业生态

建设集主体展示区、赛事活动区、用户体验区、产品研发区、数据中心于一体的“四区一中心”综合电竞产业园,重点突出数据中心特色,以游戏企业的引入为切入点,培育夯实产业基础,辅以正面积极引导和宣传,打造良好电竞产业营商环境。

(二)注重电竞产业整体开发,提升平潭电竞国际影响

重点引进和培育大中型电竞企业,加快电竞企业集聚,打造电竞产业体系,构建大中型电竞企业引领电竞产业发展的格局。加强电竞产业上游如移动端电竞游戏和电竞产业下游的整体开发,扩大平潭电子竞技产业规模。

(三)扩大两岸电竞产业合作,打造两岸电竞产业基地

扩大两岸电竞产业的合作,通过电竞产业的上、中、下游产业的合作,在“四区一中心”的布局上凸显两岸电竞产业基地区域定位,引进台湾电竞相关企业从业人员、热门游戏IP,重点突出两岸在电竞产业的深度融合,以电竞产业作为载体,促进两岸文化交流。

三、具体措施

(一)推进电竞产业创新试点

1.争取网络游戏业务许可审批政策试点

充分发挥平潭先行先试的政策优势,争取省文化和旅游厅、省通信管理局等厅局适当下放《网络文化经营许可证》《增值电信业务经营许可证》等业务经营许可审批权限,在平潭设立绿色通道,探索开展由前置审批制改为备案制管理政策试点,按“一岛两标”原则,争取试点对区内台资企业发放《网络文化经营许可证》。

(责任单位:区社会事业局)

2.争取建立数字体育竞猜平台政策试点

争取建立和运营数字体育竞猜平台政策试点,使数字体育竞猜成为电竞产业链的核心竞争力,提升平潭人气,促进旅游产业等现有产业协同发展。

(责任单位:区社会事业局)

3.创新“电竞+数据”产业模式共建共享数字中心

整合区内智慧岛、影视产业园、数字经济产业等现有产业资源,重点依托智慧岛、码族部落产业园区的数字中心优势,积极争取与福建长乐数据中心合作,共建共享数字中心,优化新型基础设施环境,为电竞产业发展提供有力的技术支撑,开启“电竞+数据”产业模式。

(责任单位:区智慧岛中心、智慧岛公司、规划局、经发局,各片区项目建设指挥部)

(二)加快电竞产业资源集聚

4.努力打造两岸电竞产业合作示范基地

邀请台湾电竞企业、团队共同建立综合电竞产业园。争取适当放宽电竞产业对台准入限制,鼓励台资企业在区内电竞产业园设立关于电竞产业链条相关的合资企业,借鉴国家动漫游戏知识产权交易平台,探索建立游戏版权交易平台,游戏电子商务平台,促进两岸游戏知识产权交易、游戏电子商务交易,努力打造两岸电竞产业合作示范基地。

(责任单位:区社会事业局、台湾工作部)

5.引进龙头企业带动电竞产业发展

加大对电子游戏企业的招商力度,重点引进大中型电竞企业,利用其成熟的研发技术和广阔的营销渠道,形成产业集群效应,建设集游戏产品研发、设备研发与制造、营销推广、电竞金融等资源于一体的游戏企业集聚区,为电竞产业发展创造良好基础条件。

(责任单位:区招商局、旅发委、经发局、旅游集团)

(三)提升平潭电竞影响力

6.积极举办峰会、论坛,打造平潭电竞的专业形象及国际品牌影响力

不定期的举办电竞产业峰会、平潭电竞产业发展高峰论坛、海峡两岸电竞产业发展合作论坛等活动,邀请高校、权威部门、知名企业、俱乐部、协会、专业竞技选手等积极参与。同时借助电视、广告等媒体在旅游推介、旅游营销宣传等活动中正面积极宣传平潭电竞产业及相关政策,逐渐消除主流意识对电子竞技的误读,打造平潭电竞的专业形象,形成平潭电竞品牌影响力,为平潭电竞业的发展营造良好的氛围。

(责任单位:区社会事业局、旅发委、宣传部)

7.鼓励开发电竞延伸产品,扩大平台电竞产业规模

鼓励在平潭自主创业的台湾青年和大陆青年与赛事运营方等进行合作,开发电竞延伸产品如电竞动漫、电子竞技战术地图、小玩具、书籍、玩偶、礼品、服饰、消费电子等,把电竞同传媒、动漫、青年创业等进行结合,推动整个产业向前发展,扩大平潭电竞产业规模。

(责任单位:区经发局)

8.积极举办大型赛事,提升平潭电竞影响力

争取举办IeSF世界电子竞技锦标赛、海峡两岸电子竞技大赛等大型赛事,加强对大型赛事的支持,促进平潭与台湾电竞产业的融合发展,推动平潭与国际有关国家电竞产业的交流合作。

(责任单位:区社会事业局、经发局、招商局)

四、主要扶持政策

(一)绿色通道服务

在区行政服务中心设立综合服务窗口,由专员协助入驻企业申领《网络文化经营许可证》《增值电信业务经营许可证》《软件著作权》、游戏版号(游戏备案)等业务许可审批、年审、续延。

(责任单位:区社会事业局、宣传部、行政审批局、通管办)

(二)企业所得税优惠

按照财政部、税务总局下发的《平潭综合实验区企业所得税优惠目录》文化创意产业中动漫、游戏创作、动漫技术开发与服务相关税费优惠规定,对符合条件的电竞相关企业按15%的税率征收企业所得税。

(责任单位:区经发局、财金局、税务局、行政审批局)

(三)经营贡献奖励

按照《进一步完善扶持总部经济发展的若干措施(试行)》(岚综管综2018〕152号)文件的认定条件,对入驻区内的实际注册资本不低于1000万元,年度缴纳入库税收总额不低于500万元的电竞企业参照软件、动漫创意、文化产业等总部企业的规定,享受总部经济发展的优惠政策,自纳税年度起5年内,按其年度缴纳入库的税收总额的地方级财政分成部分的70%-90%予以奖励。

对入驻区内的非总部经济型电竞游戏企业,自纳税年度起5年内,按其年度缴纳入库的税收总额的地方级财政分成部分的50%予以奖励。

(责任单位:区社会事业局、经发局、行政审批局)

(四)开办补助

对注册资本金2000万元及以上,实缴注册资本在100万元及以上的新入驻企业,在区内落地并实际运营满一年后,经认定按实际到资金额的5%给予开办补助,最高不超过100万元。

(责任单位:区社会事业局、行政审批局)

(五)俱乐部入驻补贴

对新入驻的电竞一线俱乐部(“体坛加”电竞联盟评选的“中国电竞俱乐部品牌价值榜”前十名或《电子竞技》公布的积分排行榜前十位),三年内按50%:30%:20%比例给予俱乐部入驻补贴,其中排名1-3位的给予500万奖励,4-6位的给予300万奖励,7-10位的给予100万奖励。若入驻的企业已拥有知名的俱乐部,则该项补贴与开办补助只能享其一,不可重复申领,择优享受。

(责任单位:区社会事业局、行政审批局)

(六)个税奖补

企业高管人员以个人缴纳税收完税凭证为准,五年内均按每年缴纳个人所得税地方级分成部分100%予以奖励。符合条件的个体工商户的经营所得个人所得税征收缴纳可采用核定征收的方式。

(责任单位:区社会事业局、税务局、财金局、行政审批局)

(七)人才支持

企业员工符合区内人才引进条件的可按现行规定享受相应中高层次人才待遇,同时对电竞产业园区内常驻员工(本科以上学历、办公时间200天以上、在我区缴纳社保)予以每人每年2万元补助,补助时限为5年,每家企业每年最高不超过50万元。

(责任单位:区党群工作部、社会事业局、教育局、行政审批局)

(八)金融支持

设立电竞产业发展专项基金,根据实际需要为电竞企业提供融资支持,最高不超过1000万元。鼓励区内信用担保机构为电竞企业提供担保服务,加大金融机构对电竞企业信贷扶持力度。

(责任单位:区社会事业局、人行、金融办、银监办、金控集团)

(九)办公用房支持

对企业租用区内国有办公用房的,按常驻办公人员人均10平米予以办公场所免租支持,免租期五年,五年之后按税收贡献度享受相应的租房补助。

(责任单位:区城投集团、行政审批局)

(十)网络支持

对入驻园区的纳税总额100万元以上的企业,予以60%的网络费用补助,每年补助金额不超过10万元;对入驻园区的纳税总额100万元及以下的企业,予以40%的网络费用补助,每年补助金额不超过5万元。补助期限为五年。

(责任单位:区社会事业局、经发局、行政审批局、智慧岛中心、智慧岛公司)

(十一)教育培训支持

鼓励区内职业院校开设电竞专业,对开设电竞专业且实际招生人数达到60人以上的区内职业院校一次性奖励10万元。支持开设电竞专业培训机构。对所培养的电竞人才与区内企业签订劳动合同每年达20人以上的电竞专业培训机构予以年度一次性奖励10万元。设立就业指导中心,为超龄退役的电竞选手和从业人员提供再就业、创业指导服务。

(责任单位:区社会事业局、行政审批局、党群工作部、教育局)

(十二)赛事支持

对入驻区内的电竞企业在平潭组织承办电竞赛事的,根据赛事等级分档给予赛事补贴,最高补贴金额200万元。

(责任单位:区社会事业局、宣传部、行政审批局)

(十三)招商奖励

鼓励区内外企业、中介组织、社会团体和个人参与招商引资工作。累计招商落地企业达10家以上、每年在区内200天以上的常驻人员累计达50人及以上,所招企业入驻后正常运营满一年的,可对招商主体予以一次性50万-500万的奖励。

(责任单位:区招商局、社会事业局、行政审批局)

(十四)打造本地赛事品牌

打造平潭电竞品牌,面向全球电竞玩家推出“麒麟精英联赛”,分别给予赛事前三名1000万、800万、500万的奖励。

(责任单位:区社会事业局、行政审批局、宣传部、旅发委)

(十五)促进“电竞+”综合发展

1.“电竞+文化”。对弘扬社会主义核心价值观、融入中华优秀传统文化、具有良好社会效益的电竞企业游戏产品,给予一次性最高50万元补助,并在《网络文化经营许可证》《增值电信业务经营许可证》《软件著作权》等业务许可方面予以优先支持。

(责任单位:区社会事业局、宣传部、行政审批局)

2.“电竞+旅游”。推出两岸电竞音乐节等主题活动,对承办电竞音乐节等主题活动的企业予以场地免租金支持,同时对符合条件的主题活动承办企业参照区内现行旅游奖励政策给予相应奖励。邀请著名电竞俱乐部或选手在平潭综合实验区著名景点与粉丝拍摄互动视频,根据视频点击量给予俱乐部或选手最高50万元的奖励。鼓励进行电竞旅游小镇改造,对参照电竞虚拟游戏中的情景进行改造的民宿、石头厝等户主根据区内现有民宿改造补贴政策予以相应的奖励。

(责任单位:区社会事业局、旅发委、宣传部)

五、组织保障

为推动电竞产业发展,成立区电竞产业发展推进领导小组,小组成员包括区经发局、财金局、旅发委、综合执法局、党群工作部、规划局等,领导小组下设区电竞产业促进办公室,挂靠区社会事业局。电竞产业促进办公室负责区内电竞企业的具体协调工作,并指导、监督相关事务的运营管理和服务,可视情况将具体工作任务分解,采取合作或委托授权等形式交由相关单位予以实施。

六、其他事项

本《实施意见》(以下简称《意见》)中的企业为在平潭综合实验区市场监督管理局注册并实际运营的企业。实际运营指在区内注册,有办公场所、有常驻工作人员、有经营收支、有纳税等经营活动的企业。

本《意见》所述电竞产业相关企业是指电竞产业链的上、中、下游企业,包括动漫设计、游戏研发、版权交易、电竞延伸产品开发、数字娱乐、赛事策划、文化传播、电竞金融等相关企业。

本《意见》所涉企业注册资本和实际到资金额,是指企业工商登记的认缴金额和实缴金额。

本《意见》自印发之日起施行,有效期五年。

本《意见》由区社会事业局负责具体解释工作。